始阳镇“1485”治理模式引领下层治理

本文摘要:一、“一个党组织”统领全局,夯实治理基础始阳镇下层治理以党组织向导为焦点,有效发挥出党小组的作用,以党员网格化、积分化治理为抓手,以市场需求和住民期盼为导向,发挥群众的主体作用,围绕“党建+三治”的下层治理新模式,以自治为基、以法治为本、以德治为先,促进“三治”有机融合。同时,以牢固始阳社区“全国民主法治社区”建设结果为契机,加速始阳镇“农旅联合、产村相融、镇园一体、同城生长”的建设历程,实现社会稳定和谐,群众安身立命。

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一、“一个党组织”统领全局,夯实治理基础始阳镇下层治理以党组织向导为焦点,有效发挥出党小组的作用,以党员网格化、积分化治理为抓手,以市场需求和住民期盼为导向,发挥群众的主体作用,围绕“党建+三治”的下层治理新模式,以自治为基、以法治为本、以德治为先,促进“三治”有机融合。同时,以牢固始阳社区“全国民主法治社区”建设结果为契机,加速始阳镇“农旅联合、产村相融、镇园一体、同城生长”的建设历程,实现社会稳定和谐,群众安身立命。二、“四大组织”发挥作用,创新治理机制一是发挥村(居)委会指导作用。

由下层党组织引导,深化村(居)委会宣传、调整、治安维护、协助政府与派出机关、反馈下层意见六项职能,发挥村(居)委会治理、服务、教育、监视四大职责,各村(居)委会凭据职能和职责制定各自的事情方案,根据方案可行性的原则对各自辖区举行指导和治理。村(居)委会要实现从“向导”到“指导”看法,切实起到指导、支持、资助村(居)小组长及自管委等开展事情的作用。

二是发挥调委会(自管委)主体作用。根据相关执法,把政治素质好、公正正派、常在岗、能奉献的人员充实到调委会(自管委)中,让他们在上级的向导下,主动到场宣传情况卫生、矛盾化解、文明提倡、宁静保障等事情,发挥出主体作用,用身边人解决身边事,以精致化、人性化、保姆式的服务治理,有效实现辖区的自我治理、自我服务、自我教育和自我监视。三是发挥组长(苑长)的自治作用。

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落实村民小组长(苑长)担任村(居)信访信息员,健全了村(社区)信访稳定事情网络,做到小事不出组、大事不出村(居),许多矛盾纠纷村民组长(苑长)出头就可以解决。通过“村规民约”、“村民小组长治理规则”和《聚居点自治章程》,明确村民小组长(苑长)应当推行的职责,发挥下层治理第一道防线的作用。(凤翔新民小区设有凤朝苑、凤翔苑、凤鸣苑、凤舞苑、凤栖苑五个苑,每个苑设有苑长)。四是发挥社会组织到场作用。

依托工会、群团组织、网格员、文化治理员、关工委、志愿者团体等群团社会组织,努力引导始阳企业商会、始阳汽修业协会、暮年协会、凤阳艺术团等“两新”组织与村(社区)“两委”共建,充实整合各种社会组织气力,有效实现了文体运动、关爱青少年、服务孤寡老人、帮教育特殊群体等方面的公共服务全笼罩。三、“八大行动”引领示范,突出治理成效一是开展情况卫生大整治。凭据村(社区)院落结构及居住人口合理划定责任区域、制定卫生费收取尺度和模式,通过公然、自愿原则落实保洁队伍,推进辖区内形成“卫生费收支自给自足”及“户收集、点转运、镇中转”的垃圾处置惩罚模式。

村(组)干部、“两代表一委员”和自管委成员带头遵守所属村(社区)各项规章制度,在“微田园”、房前屋后、楼上楼下立体式大整治中率先垂范,引导群众对衣物乱挂、农具乱摆、杂物乱推、垃圾乱倒、衡宇乱搭等“五乱”现象坚决说不,有效消除卫生死角,良好保持村(社区)情况卫生。二是开展矛盾纠纷大调处。综合统筹协调小区自管委、村调委会、志愿者队伍、网格员不定期上门走访,收集情况、听取诉求、建设台账,当好劝说员、调整员,有效调处群众日常生活中邻里和家庭内部等各种矛盾纠纷,切实做到矛盾纠纷不上交。切实增强群众的法治意识,形成自觉守法、服务依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治情况,做到减存量、控增量。

三是开展法治服务大行动。根据“七五”普法例划的相关要求,推出“一月一主题”法治服务方案,增强执法照料对执法明确人的培训指导,联合“执法七进”事情部署,以“执法进机关”、“执法进乡村”“执法进社区”、“执法进学校”、“执法进企业”、“执法进单元”、“执法进寺院”为主抓手,全面拓宽法治宣传平台,以送法到“最后一公里”为目的,通过“以案说法”、“主题运动”等方式将法治服务送到群众中。四是开展特殊帮教大关爱。针对“残障”、“社区矫正工具”、“刑释解教人员”、“吸毒”等特殊群体,开展“亲情帮扶”、“团结帮教”、“政策帮扶”等关爱行动,从家庭、社区、企业、政府各方面临特殊群体建设“两个一”关爱计划,即“一本台账、一个帮扶(帮教)方案”,将扶智与扶志相联合有针对性的对每个特殊群体开展帮扶,到达有效帮教。

五是开展红袖标义务大巡查。红袖标巡逻队是维护下层社会治安和社会稳定的重要气力。

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各村(社区)要促进红袖标义务巡逻队的制度化、规范化,让他们在应对公共突发事件、日常巡查、法治宣传、卫生整治、保通保畅、排查矛盾纠纷等方面常态化开展事情,遇事第一时间赶赴现场,耐心调整,化解矛盾,有效防范事件升级,促进下层安宁和谐。六是开展便民服务大温暖。依托村(社区)便民服务点,对来访群众实施“微笑”服务,建设服务台账,改善事情人员服务态度,提升服务质量,让来服务的群众满足。

同时针对部门群众的详细情况,深入群众家中,相识群众实际诉求,能就地解决的实时解决,不能就地解决的经研究决议后再予以解决,着力解决群众往返跑路的问题,变上访为下访,从而密切党群干群关系。七是开展乡风文明大提升。

整合村(社区)资源统筹结构文化走廊,将感恩、廉政、法治、道德、村规民约、社会主义焦点价值观、风土人情、家风家教和移风易俗等文化元素植入,努力开展“廉政文化下下层”“黎民大舞台”等文艺运动,在潜移默化中提升群众文化内在,促使良好习惯的养成,从而促进民俗、社风的转变。同时围绕感恩、文明、诚信、法治等内容,教育引导群众“做文明事、说感恩话”,不停提升对外形象。八是开展典型示范大评比。

围绕养成好习惯、形成好民风,接纳群众评、组织评、社会评相联合。


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