自然资源部 国家生长革新委 农业农村部关于保障和规范农村一二三工业融合生长用地的通知:yb体育app

来源:yb体育作者:yb体育 日期:2021-11-01 浏览:
本文摘要:各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、生长革新委、农业农村(农牧)厅(局、委),新疆生产建设兵团自然资源局、生长革新委、农业农村局: 为贯彻落实党中央、国务院优先生长农业农村、全面推进乡村振兴的决议部署,生长县域经济,顺应农村工业生长纪律,保障农村一二三工业融合生长合理用地需求,为农村工业生长壮大留出用地空间,现通知如下: 一、明确农村一二三工业融合生长用地规模。

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各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、生长革新委、农业农村(农牧)厅(局、委),新疆生产建设兵团自然资源局、生长革新委、农业农村局:  为贯彻落实党中央、国务院优先生长农业农村、全面推进乡村振兴的决议部署,生长县域经济,顺应农村工业生长纪律,保障农村一二三工业融合生长合理用地需求,为农村工业生长壮大留出用地空间,现通知如下:  一、明确农村一二三工业融合生长用地规模。农村一二三工业融合生长用地是以农业农村资源为依托,拓展农业农村功效,延伸工业链条,涵盖农产物生产、加工、流通、就地消费等环节,用于农产物加工流通、农村休闲旅行旅游、电子商务等混淆融合的工业用地,土地用途可确定为工业用地、商业用地、物流仓储用地等。  二、引导农村工业在县域规模内统筹结构。把县域作为城乡融合生长的重要切入点,科学体例领土空间计划,因地制宜合理摆设建设用地规模、结构和结构及配套公共服务设施、基础设施,有效保障农村工业融合生长用地需要。

规模较大、工业化水平高、疏散结构配套设施成本高的工业项目要进工业园区;具有一定规模的农产物加工要向县城或有条件的乡镇城镇开发界限内集聚;直接服务种植养殖业的农产物加工、电子商务、仓储保鲜冷链、产地低温直销配送等工业,原则上应集中在行政村乡村建设界限内;使用农村当地资源开展农产物初加工、生长休闲旅行旅游而必须的配套设施建设,可在不占用永久基本农田和生态掩护红线、不突破领土空间计划建设用地指标等约束条件、不破坏生态情况和乡村风貌的前提下,在乡村建设界限外摆设少量建设用地,实行比例和面积控制,并依法管理农用地转用审批和供地手续。详细用地准入条件、退出条件等由各省(区、市)制定,并可凭据休闲旅行等工业的业态特点和地方实际探索供地新方式。  三、拓展团体建设用地使用途径。

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农村团体经济组织兴办企业或者与其他单元、小我私家以土地使用权入股、联营等形式配合举行企业的,可以依据《土地治理法》第六十条划定使用计划确定的建设用地。单元或者小我私家也可以根据国家统一部署,通过团体谋划性建设用地入市的渠道,以出让、出租等方式使用团体建设用地。  四、鼎力大举盘活农村存量建设用地。在充实尊重农民意愿的前提下,可依据领土空间计划,以乡镇或村为单元开展全域土地综合整治,盘活农村存量建设用地,腾挪空间用于支持农村工业融合生长和乡村振兴。

探索在农民团体依法妥善处置惩罚原有用地相关权利人的利益关系后,将切合计划的存量团体建设用地,根据农村团体谋划性建设用地入市。在切合领土空间计划前提下,勉励对依法挂号的宅基地等农村建设用地举行复合使用,生长乡村民宿、农产物初加工、电子商务等农村工业。  五、保障设施农业生长用地。

支持现代农业生长,农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地,可根据《关于设施农业用地治理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4号)要求使用。对于作物种植和畜禽水产养殖设施建设对耕地耕作层造成破坏的,应认定为农业设施建设用地并增强治理。农村工业融合生长所需建设用地不切合设施农业用地要求的,应依法管理农用地转用审批手续。

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  六、优化用地审批和计划许可流程。在乡村建设界限外,具备须要的基础设施条件、使用计划预留建设用地指标的农村工业融合生长项目,在不占用永久基本农田、严守生态掩护红线、不破坏历史风貌和影响自然情况宁静的前提下,可暂不做计划调整;市县要优先摆设农村工业融合生长新增建设用地计划,不足的由省(区、市)统筹解决;管理用地审批手续时,可不管理用地预审与选址意见书;除依法应当以招标拍卖挂牌等方式公然出让的土地外,可将建设用地批准和计划许可手续合并管理,核发计划许可证书,并申请管理不动产挂号。  七、强化用地羁系。

落实最严格的耕地掩护制度,坚决制止耕地“非农化”行为,严禁违规占用耕地举行农村工业建设,防止耕地“非粮化”,不得造成耕地污染。农村工业融合生长用地不得用于商品住宅、别墅、旅店、公寓等房地产开发,不得擅自改变用途或支解转让转租。各级自然资源主管部门要将农村工业融合生长用地情况纳入领土空间基础信息平台和领土空间计划“一张图”举行动态羁系,并联合领土变换观察举行年度评估。各地对乡村建设界限外疏散结构的用地治理,要与本通知一致。

各省(区、市)要联合实际制订实施细则。自然资源部 国家生长革新委 农业农村部2021年1月28日。


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